Коррупция в современном мире является одним из самых опасных правонарушений, серьёзно препятствующих правовому, социальному и экономическому развитию обществ, подрывающих прозрачность и справедливость в государственном управлении. Этот негативный феномен, как правило, проявляется в злоупотреблении служебным положением должностными лицами ради получения материальной или нематериальной выгоды в интересах себя или третьих лиц.
В Азербайджанской Республике борьба с коррупцией определена как одно из ключевых направлений государственной политики. Национальный план действий на 2022–2026 годы систематизирует мероприятия в этой сфере и устанавливает конкретные задачи для всех государственных структур. Согласно законодательству, под коррупцией понимается незаконное требование, получение, предложение или посредничество в получении материальных благ, привилегий и уступок должностными или иными лицами. Коррупционные правонарушения делятся на две основные категории: непосредственные коррупционные действия и правонарушения, создающие условия для коррупции.
К первым относятся злоупотребление служебными полномочиями в обмен на материальные или иные выгоды, получение взятки или согласие на её предложение. Вторая категория носит более опосредованный и институциональный характер — например, совмещение должностей, незаконное занятие предпринимательской деятельностью или трудоустройство близких родственников в подчинённые структуры.
Основным специализированным органом в сфере борьбы с коррупцией является Комиссия по борьбе с коррупцией Азербайджанской Республики. Комиссия участвует в формировании государственной политики, координирует деятельность других органов, собирает и анализирует информацию о коррупционных проявлениях. Важную роль в расследовании и преследовании коррупционных преступлений играет Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре.
Субъектами коррупционных правонарушений являются не только государственные служащие. К ним также относятся избранные должностные лица, представители органов местного самоуправления, руководители государственных или принадлежащих государству предприятий, а также физические и юридические лица, незаконно использующие своё влияние и связи.
За коррупционные правонарушения предусмотрены различные виды ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная. В случаях, не подпадающих под уголовную ответственность, применяются административные штрафы. В случае наличия состава преступления – наказания включают лишение свободы, конфискацию имущества и другие уголовно-правовые меры.
Приём подарков должностными лицами строго регламентирован. В соответствии с законодательством Азербайджана, запрещено принимать подарки общей стоимостью свыше 55 манатов в год от одного или нескольких лиц. Эта мера направлена на снижение риска злоупотреблений служебным положением.
Особое значение придаётся защите лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях. Раскрытие их личности без их согласия запрещено. Также запрещены любые репрессивные меры в отношении информаторов и их близких. Для предотвращения подобных ситуаций в законодательстве предусмотрены правовые механизмы, такие как «конфиденциальность личности» и «меры безопасности».
